广西师范学院新闻传播系第一次组织的老员工暑期三下乡活动在火辣辣的七月拉开了帷幕。我们一行人带着热情，带着希望，带着无限憧憬来到了北海市侨港镇。
    侨港镇作为北海市对外开放区域重要组织部分，位于北海市南端，正处在北海银滩中段，东邻北海国际客运码头，南濒北部湾，西临咸田镇电建村，北靠华侨投资开发区，省级公路广西滨海大道"擦肩"而过，市级大道四川南路、贵州南路、云南南路直通镇辖区，距市中心7公里，水陆交通便捷。拥有优良的渔港、码头和海上浴场。侨港镇曾经是中国最大的难侨安置点，在上个世纪七十年代，为了安排好八千多名从越南回国的难侨，中国政府专门在广西北海设立了侨港镇，并且投入大量的资金建设这个城镇。十多年前，联合国难民署把侨港镇评为“全世界安置难民最成功的范例”。当地常住人口中90%是华侨，虽然已在侨港定居多年，但人们仍保留着独特的越南风俗，街道上也洋溢着浓浓的越南风情。近年来，该镇抓住中国-东盟自由贸易区带来的机遇，发挥侨乡优势，加强与海外侨胞亲属的联系，促进海外华侨华人回乡投资置业。成立了银海区侨港镇越南姑苏群岛归侨华侨联谊会，多次组织来自广东、海南等地的归侨和香港同胞、海外原姑苏群岛华侨华人参加活动。其中，侨港半岛水产品加工基地是该镇引资建设的侨乡工业园，园区有水产品加工企业10多家，年加工渔货产量1000多吨，产品远销欧美和东南亚。如今，经过二十多年经济发展的侨港镇已经成为广西北海“第一富镇”。
    在侨港服务天数增加，随着各个小分队在侨港镇调查的步步深入，一些意想不到的情况也慢慢出现在我们面前。我们这组人经讨论确定采访计划，决定深入到渔民家中实地了解渔民生活情况。我们走访到两群聚在家门口渔民，随着采访的深入，我们发现了完全出乎我们意料的事：民们从头到尾倾诉的都是他们生活中的各种无奈。渔民们似乎已经被生活现状困扰了很久，急于希望我们能帮忙向上反映他们的心声。
 

问题一：油贵

    被问到生产中最大的困难是什么时，渔民们都不约而同的提到了油价高的问题。据了解，从2004年起，受国际原油市场价格波动的影响，国内燃油市场价格开始节节攀升。成品油价格的多次上涨已给渔业带来很大压力，渔民用柴油长时间维持在每吨油4000元以上，05年下半年以来还突破5000元／吨，许多渔民因无法承受油价猛涨叫苦不迭，有的甚至因此无法出海作业。今年３月２６日国家发展改革委决定再次适当提高燃油价格。但在这次提价的同时，建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。按照对渔业作业用油实行补贴政策的有关方案，渔业部门的汽、柴油价格将按提高后的供军队用油出厂价格执行，补贴的对象包括从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖用机动渔船的渔民和渔业企业。广西渔业在这几块相应获得33万吨价值4460万元的补贴。渔民们也反映他们都已经按船舶马力大小获得了多则4万多元，少则800多元的补贴，相当于平均每吨柴油优惠300元。但是，由于目前油价高出以往价格太多，而且由于海洋渔业资源的枯竭，渔民出海成本已经大幅提高，油补贴对他们的帮助是很有限的。虽然政府一直积极鼓励和引导渔民从正规渠道购买燃油，但在供油紧张时期，渔民们不得不从油贩手中 购买每吨价格比市面价格高出几百元左右的柴油。油价的上涨是国际大背景大趋势决定的，渔民们虽然怨声载道但也无能为力。渔民们希望政府能够直接与供油方联系，帮助他们取消中间环节直接购买到柴油，打击倒卖柴油的不法分子，最大限度的减轻渔民的负担。 
   

问题二：费多
    除了油贵这个不可回避的问题外，各种名目繁多的费用也成了令渔民门头疼的问题。从渔民口中我们得知，渔民门每年要交纳的包括捕捞许可费、进出港口的港务费、停泊费、休鱼期治安费、建港费等大小费用总额达到2——3万元。在众多费用中，让渔民们最不满的要数休鱼期治安费了。按有关规定，休鱼期停靠在港口的船舶每艘每月要交纳600元的治安费同时政府要求每艘渔船上留守两名渔民与政府共同维护休鱼期间的治安。交纳治安费本无可厚非，但渔民们不能理解的是交纳费用后，在休鱼期渔船万一遭到偷盗和人为故意损坏，损失依然由渔民自己承担。靠海生活的渔民在休鱼期间失去了收入来源，既然要求渔民在船只上保证自身渔船安全，就没必要交纳治安费，但政府收取费用却不承担责任，这确实让人难以理解。就这一问题，我们请教了侨港镇何家华副镇长。何副镇长解释说，休渔期安全问题一直是政府部门这两个月工作的重点。侨港镇电建港由大港和小港两个港口构成，港内有货运码头8个。拥有渔船近两千艘，渔业生产劳动力4000多人。休渔期间，电建本港的渔船全部入港停泊，设计容纳500艘中小渔船的港口停靠了近两千艘渔船，防火、防盗等治安防范工作十分艰巨。港口已经实施了24小时巡逻制并加强了值班，今年更是首次采取封闭管理措施，使休渔期港口秩序更加稳定。但由于港口范围比较大，停泊的渔船过多密度过大，政府人员有限，目前只能对港口实行宏观上的管理。而对于渔民们广泛反映了关于在两个月的休鱼期间依然收取捕捞费不合理的问题，何副镇长说，这个问题政府部门已经向上级主管部门申请取消休鱼期征收的捕捞费，目前正在等待批复，希望渔民耐心等待并理解政府，相信政府。

问题三：管理机制不够健全，政府工作人员态度差

　　在走访中，渔民们还反映了广东、海南等地的渔船、港口管理制度和收费方式比本地制度人性化，合理化。一位已经退休的船老大告诉我们，他儿子拥有的海南籍渔船一年所要交纳的费用比广西籍的渔船要少得多。为什么广西不能向这些兄弟省份学习，取长补短呢？而且，政府工作人员在与渔民打交道时语气恶劣，态度强硬，特别是在征收各种费用时，根本不解释所收费用的依据和用途，只管叫人交钱。虽然有部分当地人说，拥有一艘渔船就已经是小老板了。但渔民们的每一分钱都是冒着生命危险辛苦赚来的啊，一些官员的蛮横做法实在让他们难以接受。我们相信，绝大多数相关部门动作人员的工作态度还是好的，但由于政府在实施某些政策时没有很好的跟渔民进行沟通，对相关政策也没有做出合理的解释，使矛盾长期得不到解决，渔民对政府也产生了一定程度的误解。